农村的集体建设用地可以用于建设农民住房、农村集体经济组织租赁性经营房屋,但不得用于商品住宅开发。购买在农村集体建设用地上开发的商品住宅(俗称“小产权房”)是不受法律保护的。昨日,记者获悉,市国土资源局日前公布了《成都市集体建设用地使用权流转管理办法(试行)》(下简称《办法》),对全市范围内农村集体建设用地使用权流转的管理进行了明确规范。东莞小产权房出售《办法》自公布之日起开始试行。

据悉小产权的房子能买吗?农村的集体建设用地范围主要包括:兴办乡镇企业和村民建设住宅,经依法批准使用集体经济组织农民集体所有的土地,乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地。集体建设用地使用权流转包括出让、转让、出租、作价(出资)入股、联营、抵押等形式。

《办法》提出,集体土地所有者将集体建设用地使用权流转,须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。集体建设用地使用权流转可以采取协议、拍卖或者挂牌等方式进行。同时,《办法》还规定,以下几类集体建设用地不得流转:在城市(中心城区、县城)规划建设用地范围内的;在土地整理专项规划确定的整理项目区内未实施土地综合整理的;土地权属有争议的;司法机关依法裁定查封或者以其他形式限制土地权利的;初次流转后,土地使用者未按流转合同约定动工建设的。

根据《办法》规定,集体建设用地可以用于建设农民住房、农村集体经济组织租赁性经营房屋,不得用于商品住宅开发。同时,集体建设用地还可以用于工业、商业、旅游业、服务业等经营性用途,当用于这类用途且有两个以上意向用地者时,应当进入土地有形市场采取招标、拍卖或者挂牌等方式公开交易。土地使用者应当按照规划确定土地的用途,不得擅自改变土地用途。

《办法》对村民的宅基地的流转管理进行了规定。《办法》提出,农村村民宅基地严格执行一户一宅的法律规定。依法取得的宅基地由区(市)县人民政府登记造册,核发集体建设用地使用证或宅基地使用证。农村村民出卖、获悉:成都购买“小产权房” 将不受法律保护出租住房后,不得再申请新的宅基地。此外,《办法》还鼓励符合一定条件的农村村民退出宅基地,退出的宅基地纳入集体建设用地储备库。农村村民退出宅基地的补偿,要求不得低于当地征地补偿标准。

《办法》提出,集体建设用地使用权流转取得的总收入在扣除县、乡各项投入以及按规定缴纳税费后,收益归农村集体经济组织所有。农村集体经济组织取得的流转收益应当纳入农村集体财产统一管理,实行专户存储,优先用于农民的社会保险。(完)(记者 郭俊敏 实习生 唐婉丽)

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