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“我是响应政府政策办的(养老服务中心),但消防怎么都不让过,我线月,冬日的一个艳阳天,陈万军靠在江苏涟水县阳光养老服务中心的门口,说心中“阳光不起来”。

消防过不了,拿不到消防许可证,就意味着阳光养老服务中心是“黑户”,也就领不到政府下发的相应补贴。

陈万军是阳光养老服务中心的投资人,他说,2014年6月开建阳光养老服务中心至今,他已经投入了三百余万元,成本几乎一分钱都未能收回。

对于阳光养老服务中心的困局,涟水民政部门和消防部门相关负责人不约而同地用了“同情”二字。

涟水县民政局局长杨万如告诉笔者,陈万军经常来找他协调解决此事,他想尽力促成解决,但实在没办法。

阳光养老服务中心的房子,没有规划许可证、建设许可证,更没有消防许可证。”杨万如说,根据相关规定,他们无法给证件手续都不齐全的阳光养老中心办养老机构许可证。

涟水县公安消防大队一位刘姓教导员也表示,虽然阳光养老服务中心的消防设备基本合格,但其所在的房子属于小产权房,证件手续不齐全,所以办不了消防许可证。

2017年1月13日上午,笔者来到位于江苏省淮安市涟水县保滩镇的阳光养老服务中心。

一进门,一排致谢锦旗挂在大厅醒目位置。内容有“涟水阳光养老院,我们老人幸福家”、“保滩阳光,幸福之光”等,落款为涟水县各乡镇人士。

服务中心共五层,设有保安室、餐厅、医务室,以及标准间、豪华标间若干。在三楼大厅,不少老人正围坐一圈打麻将,有说有笑。

然而小产权房是什么自己已经五个月没发工资了,但依然坚持在岗。

“这么多老人在这,我们都不干了,那这个中心就完了。”她说,之所以坚持,一来相信养老中心资金问题会得到解决,二来也是出于责任心。

据陈万军介绍,目前该中心有近百位老人入住,收费标准为能自理者每月900元,完全不能自理者每月2000元。若家庭实在困难,都是减半收费。

“我们有时还会免费收治一些情况特殊的老人。”陈万军说,2015年12月,在看到一个关于涟水遗弃病危老人张连山的帖子后,中心立即派车将老人接到中心收治,费用全免。

另据江苏广电“荔枝网”报道,2016年1月,阳光养老服务中心还给两位老人办了一场简单而温馨的婚礼。

这些在陈万军看来,都是中心成立两年多来,值得回味的美好时刻。然而,向前看,严峻的资金问题让陈万军一筹莫展。

他说,为建设这个中心投资的三百多万元成本至今未能收回,还欠有一定的外债,而拿不到消防许可证,就领不到政府相应补贴。

“如果能拿补贴,除了一次性能够拿到近两百万,每个月我都能领到补贴,”陈万军说,如果能够顺利领到补贴,他不可能这么窘迫。

陈万军称,拿不到消防许可,不是因为消防设备不行,而是因为养老中心所用房屋为小产权房。

“这个房子是农村的小产权房,当时准备被私人老板用来开宾馆的,但没搞成,一直闲置。”陈万军说,江苏省政府2014年发布了文件,鼓励民间资本投入养老,积极利用农村闲置的民房、厂房等作为养老用房,随后,他想把这栋闲置的楼用来建设养老服务中心,得到了保滩镇政府层面的支持。

2014年,江苏省人民政府发布《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》,要求积极鼓励民间资本通过委托管理等方式,运营公有产权的养老服务设施,同时,各地要充分利用农村闲置的学校、村“两委”用房、医院用房,以及民房等资源,按照村办养老院、家办托老所等形式,推进农村“老年关爱之家”建设。

然而在养老服务中心开业后,陈万军发现拿不到消防许可证。涟水县公安消防大队告诉他,小产权房办不了消防许可证。

负责联系发放相应补贴的涟水县民政局则告知陈万军,没有消防许可证,民政局就不能为其办理养老机构许可证,也就无法发放民政补贴。

公开资料显示,小产权房泛指在农村集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,亦称“乡产权房”。

资料显示,“小产权房”不是法律概念,该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证,所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

对于阳光养老服务中心的困局,涟水民政部门和消防部门相关负责人不约而同地用了“同情”二字。

涟水县民政局局长杨万如告诉笔者,陈万军经常来找他协调解决此事,他也很同情,并想尽力促成解决,但实在没办法江苏一养老中心拿不到证 管理部门:是小产权房

涟水县公安消防大队一位刘姓教导员表示,虽然阳光养老服务中心的消防设备基本合格,深圳小产权房最新政策是什么意思但其所在的房子属于小产权房,证件手续不齐全,所以办不了消防许可证。

这位教导员告诉笔者,近两年,办消防许可证程序愈发严格,以往在没有规划建设许可证时,还能去补开个证明办消防许可,但现在“真的办不了”。

“说真的我们也很同情他,投了这么多钱,办这样带有公益性质的服务中心。”刘姓教导员说,消防大队曾多次向领导汇报,并且和阳光养老服务中心所在的保滩镇主要领导进行沟通,希望促成事情的解决,但他们不能越过相关规定和法律的底线,为阳光养老中心违法办手续。

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