18城市试点集体土地建租赁房 仍严防出现小产权房

关键词:坪山小产权房出售 2019-05-31 01:40
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集体土地建设租赁房试点工作进入新的阶段。第二批五个城市的试点方案获得两部委批准,至此试点城市已经扩展到18个城市。

自然资源部与住房城乡建设部近日联合发文称,原则批准福州(楼盘)、南昌(楼盘)、青岛(楼盘)、海口18城市试点集体土地建租赁房 仍严防出现小产权房贵阳等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案。

两部委表示,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,按照区域协调发展和乡村振兴的要求,促进建立多主体供给,多渠道保障、租购并举的住房制度,实现城乡融合发展、人民住有所居,增加人民群众的获得感。

中原地产首席分析师张大伟表示,目前租赁市场的核心问题是租购比悬殊,开发商开发商品房用于出租的回报率过低,大部分年收益只有1%~2%,这种情况下集体用地因为土地价格相对较低,集体用地建设的租赁房,在租金市场化的情况下,可以达到年投资回报率5%以上,对于集体产权拥有者来说,可以获得稳定回报。

2017年8月28日,上述两部委对外发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》称,为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,国土部会同住建部根据地方自愿,确定第一批在北京(楼盘)、上海(楼盘)沈阳、南京(楼盘)、杭州(楼盘)、合肥(楼盘)、厦门(楼盘)、郑州(楼盘)、惠州小产权房网武汉(楼盘)、广州(楼盘)、佛山(楼盘)、肇庆(楼盘)、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示宝安机场福永《海悦华庭》深圳小产权房第一批试点之所以选择这13个城市,重点在于这些城市流动人口规模相对大,租赁市场需求比较旺盛。现在又增加了5个城市,体现了改革试点扩容的态势。这几个城市也属于城市规模大、流动人口多的城市。

“对于这几个城市来说,房价上涨过快也会要求采取长效发展机制,从这个角度看,发展租赁市场是一个较大的亮点,即通过发展租赁市场来对冲房价。”严跃进称。

两部委要求,试点城市要规范审批和监管程序,明确集体建设用地建设租赁住房的项目申报主体,完善项目审批程序,户型以90平方米以下中小户型为主,住房建筑质量、装饰装修符合相关标准。鼓励金融机构参与试点建设,依法依规提供金融产品服务,严禁违规提供“租金贷”。强化事中事后监管,确保有序可控。

严跃进表示,此次政策信号意义很强,后续集体建设用地改革的力度会强化。总体上看,这利好租赁市场供给端的发展和租赁市场的活跃。预计未纳入试点的省会城市,在2019年下半年也会开展试点工作,比如第一次名单和第二次名单没有覆盖的城市,包括西安(楼盘)、济南(楼盘)、坪山小产权房出售苏州(楼盘)等大城市,部分百强县或也有机会进行试点。

在集体建设用地上建租赁房,外界一度有疑虑,此举是否会造成新的小产权房问题?

此前,一位地方国土局官员曾坦言,集体土地建租赁房与小产权房有差别,差在哪里?就是差在一个是短期租赁合同,一个是长期租赁合同。如果租房合同超过20年甚至30年,实际上就成了变相卖房,与小产权房无异。

青岛试点方案中强调,集体租赁住房建设必须依法办理相关审批手续,强化监管约束,不得以租代售、不得转租,坚决杜绝变相开发经营性房地产或建设小产权房。

贵阳试点方案也要求,利用集体建设用地建设租赁住房,必须依法履行相关报批手续,不得违法出租和转让建设用地使用权,不得出售或以租代售。

海口试点方案中称,集体建设用地建设租赁住房必须依法办理相关审批手续,严格执行用途管制,按整体确权,权属统一的原则进行监管,坚决防止以租代售和变相开发商品住宅,确保集体土地所有权性质不改变。

福州试点方案表示,项目宗地只能办理整体产权,不得分割登记。各职能部门应依职责分工严格落实监管责任,保障集体经济组织权益,

南昌试点方案中强调,集体建设用地不得出让、转让、抵押;集体建设用地租赁住房不得对外出售或以租代售,不得抵押;坚决杜绝变相开发建设小产权房。

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