山厦社区历史遗留问题的违建共14 4 4处,通过初审的仅5 8栋,坑梓农民房出售真正符合规土部门要求的仅3栋;坑梓办事处有2500多栋农民房在申报之列,只有300多户人家申报。深圳处理历史遗留违建试点实施一年多效果不尽如人意,市人大代表认为历史遗留违建问题也要处理好,才能实现查违的标本兼治。

“史上查违最严”考核区党政主要领导的政策公布后引起广泛关注。不少市民反映,于2014年4月1日公布的《〈深圳市人大常委员关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定〉试点实施办法》(以下称《实施办法》)实施一年多效果并不尽如人意。对违法建筑,查处和控制违建是一方面,东莞虎门小产权房《虎门柏林华府》,5栋大花园社区(已经建好3栋),!而处理解决历史遗留违建问题同样复杂而又重要,直接决定违建能否得到根本的遏制。

当时首批试点区域为1个街道12个社区,包括坪山新区坑梓办事处、南山区西丽街道新围社区、宝安区沙井街道共和社区等。试点区域所在区政府负责统一组织、协调辖区历史遗留违法建筑处理工作,全面推进处理确认、拆除、没收、临时使用备案等试点任务,以提高效率为原则探索批量审查处理路径。

当时试点区域内已申报的历史遗留违法建筑(含非原村民所建住宅类)总计为21831栋,建筑面积2472 .31万平方米,用地面积773.84万平方米。而按规定试点一年内完成,而不少原住民反映试点效果不尽如人意,记者就此进行调查。

坪山新区坑梓办事处是试点区域中唯一街道,加上坪山办事处六和社区,坪山新区共有7个社区纳入试点。试点一年中,坑梓办事处共有2500多栋农民房在申报之列,但经过一年的工作,只有300多户人家进行了申报。龙岗区的平湖街道山厦社区也是试点社区之一,进展同样不顺利。来自平湖方面的数据显示,目前该社区统计有历史遗留问题的违章建筑共1444处,其中通过街道清查办初审并报龙岗区规划土地监察大队的历史遗留问题违章建筑仅58栋,而真正符合规土部门要求的建筑却只有3栋。

“也就是说按照目前的政策要求,只有3栋房子可以领到房产证”,平湖街道清查办有关人士黎先生分析,之所以比例这么小,主要原因包括房子业主本身不愿意和房子的各种标准达不到要求,“这3栋建筑都是集体资产,私宅还没有一栋可以通过”。

“试点工作中存在的困难很多,根据政策要求,相关部门要整理出2009年6月之前的历史遗留违建,要‘拆除一批、没收一批、确权一批’。”坪山新区土地监察大队工作人员解释,对占用规划用地的、质检消防不合格的违建,原则上要进行拆除,对公共道路建设或城市更新没有影响的历史违建,原则上要没收。但是一年下来,一栋都没有实现拆除和没收。

该工作人员表示,坪山新区是深圳经济较落后地区,很多人一栋房子就是自己的全部家产,“如果你要拆除或没收,人家是真的会跟你拼命的。”“反正我祖祖辈辈都住在这里,你难道敢过来拆我的房子”,昨日上午,南都记者在平湖街道山厦社区走访时,一不愿具名的本地居民如是说。这些都是拆除、没收中遇到的实际困难。

黎先生说,这些历史遗留问题的违章建筑“转正”的标准也偏高,比如质检和消防,“而这些房子大多是上世纪八九十年代的老房子老厂房,要真正符合标准很难”。

确权同样存在难度,就连申报也积极性不高。调查中,坑梓街道一些原村民表示,感觉确权后差别不大。有原村民表示,“遇到征收,有本没本赔的价钱都一样。”而且,确权过程中还会产生测量、质检、消防验收等一系列费用,这些费用都由业主自己承担,“这样就更不会去申报了。”坪山新区土地监察大队工作人员介绍,坑梓沙田社区曾经有一栋厂房愿意确权,但是因为业主两兄弟存在产权纠纷,最后无法办理。坪山小产权

“本身这些私宅就有用途,也不用做商业性买卖,何必浪费一堆钱去要多一张房产证呢?”平湖街道山厦社区一居民如是称,自己就对这些房子有永久使用权,但一旦办理了房产证,使用权就变成了70年,花钱去让自己的房子寿命变短,谁愿意啊?

因房子的问题,也给违建“合法化”的推进带来很大难度。黎先生解释,山厦社区的原村民比较多,而这些历史遗留违建本身就是私宅,业主们的房子要合法化,就必须缴纳相应的费用补差价,很多业主本身房子就是自住或者出租而不是用于买卖,所以房产证对于他们来说就变成可有可无了。

“如果大多数房子本身是外地人向本地居民私下交易的,那办理起来可能会更容易,因为外地人也希望通过这种方式让房子本身合法化”,黎先生称,类似一些外来人口比较多的地方,很多本地居民的房子通过自己签合同的形式进行交易,购买者为了让房子合法化,就希望尽可能拿到产权证。

“我们这里的违建控制得比较好,没什么人交易是一个很重要的原因”。平湖街道执法队负责山厦片区的四中队朱队长介绍,这些年,街道一直在对历史遗留的违章建筑进行统计,小到一个变电房也没有漏掉,“但居民都是实际居住或者出租在那些房子上面,很多人不太想统计”。

尽管试点进行得不尽如人意,但坪山新区土地监察大队工作人员认为,借此对该地区的违建情况有了一定的掌握,为以后处理历史遗留违法建筑的政策调整做了依据和参考,“我们对坑梓的违建问题控制得更严,这两年都是‘零增长’。”而目前平湖街道采用“先易后难”的方式,先尽量将集体资产合法化,再向私宅着手,而实际上山厦社区线栋历史遗留问题违章建筑集体资产也至今尚未拿到产权证。

市人大代表郑健波则认为,虽然深圳近年来不断出台和完善有关政策,但由于土地建筑遗留问题的根源和症结始终没有解决,违法建筑始终没有得到根本性遏制,土地建筑遗留问题仍然十分突出,制约着特区一体化和产业转型升级等。“历史遗留违法建筑处理中规划审查标准过于严苛,“两规”处理的违法建筑是在1999年3月5日以前建成的,在此之后,深圳市先后出台了一系列新的规划,历史违建“转正”试点一年多效果不佳“建设在前,规划在后”的建筑被认定为违反规划而无法处理。”郑健波认为,按“两规”和农村城市化历史遗留违法建筑试点的相关政策,主要面临政策吸引力不大,处理范围有限;罚款、地价标准比“两规”处理时要高等困难。

在郑健波看来,拆除、没收违建执行难度大。试点区域内的所有农村城市化历史遗留违法建筑处理除了采用确认产权、临时使用等方式外,还有一部分存在严重安全隐患、严重影响规划的和未按期申报的,将由区规划土地监察机构予以拆除或者没收,“由于拆除和没收的执行难度大,一定程度上也增加了处理的难度”。

“深圳应务实创新推动存量历史遗留违法建筑的全面解决。对存量居住类历史遗留违法建筑办理什么性质的房地产证问题一定要全面考虑,千万不要留下任何新的遗留问题。”郑健波建议,应尽量考虑在符合规划、质量消防过关等条件下,按同地同权、公平合理的原则对存量居住类历史遗留违法建筑进行商品化处理,加快制定相关政策实施办法。这样既有利于实事求是解决历史遗留违法建筑问题,提高老百姓接受处理的积极性,又有利于理清产权关系,减少权属纠纷彻底消除历史遗留的后遗症。

海量深圳小产权房,来电即免费上门接送看房
沙井,福永,光明,龙华,布吉,龙岗,横岗,坪山小产权等
欢迎来电咨询,免费接送电话:400-0994-365





  • 杭州住农民房的父母双方只有一个有社保的办了居住证一个没有社保没有居住证



  • 本文关键字:坑梓农民房出售


    本文网址:http://www.79lou.cn/pingshanxiaochanquanfang/20199/
    百度一下:坑梓农民房出售
    特别提示: 海量深圳小产权房,带装修,交通便利,拎包入住,深圳全境免费专车上门接送看房! 置业顾问:185-9805-0079  售楼处:400-0994-365