申请一套公租房有多难?答案是至少需办7个证、等90天。日前,记者在广东佛山、东莞等地采访时发现,繁琐耗时的行政审批流程,令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。据广州社情民意研究中心最新的民调显示,民众对政府住房保障工作评价不高,对保障房供应数量和公平分配“公租房”为什么会成了空租房评价以不满居多。(1月2日《新京报》)公租房,是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的公共产品。它跟商品房还不一样,国家给了政策掏了钱,更得讲究“好钢用在刀刃上”。如果公租房大量闲置,两个结论板上钉钉:一是财政等公共资源被虚掷,政策善意被消解;二是保障房与刚需还是“两层皮”,闲的闲死、急的急死。广东等地公租房成了“空租房”,数字令人警醒,现状引人深思。那么,本该救苦救难的公租房何以同样遭遇“门难进”的尴尬呢?这恐怕还是两个肇因使然。一是公租房因为稀缺而宝贵,门槛高一点、监管严一点,但如果严苛过头了,恐怕反而成了教条主义的范本,让本该合理流动的公租房成了口惠而实不至的摆设。以日前敲定的《东莞市公共租赁住房管理办法(试行)》为例,《办法》明确,外来务工人员需缴满6年社保才能申请,正如民众反问的,“最开始是外地人缴满3年社保才能申请,后来调成5年,现在又确定为6年”。门槛高处不胜寒,结果就是让想申请的人申请不了,而能达到申请条件的人,又不见得需要公租房。二是冗杂而漫长的申请程序过于骄矜,罔顾民生需求与办事效能。申请公租房,除了身份证、居住证、结婚证、收入证明、劳动合同、财产证明,还有最麻烦的计生证。审批程序要经过“三审三公示”:社区居委会30个工作日内进行入户调查;街道住建部门15个工作日内进行复审,公示不少于10天;区住建部门在收齐上述信息之日起15个工作日内提出终审意见,公示不少于10天。问题是,且不说公示时长,社区入户调查需要一个月吗?审批动辄半个月,半天就铁定不能审完吗?很多城市的公租房,大多建在“姥姥不疼舅舅不爱”的偏远地带,基础设施有限、配套功能一般,如果审批程序上还故意“刁难刁难”,这不是逼着去租小产权房?下面这些数字,东莞树田小产权房恐怕不能仅仅是让人脸红而已:规划了近5000套保障房的东莞唯一市属廉租经适房小区雅园新村,目前只有160多户廉租房业主入住,九成以上廉租房空置。再往前,2011年底,郑州市公共租赁住房新开工24572套,竣工9670套,空置率超九成。再翻翻其他城市的公租房“成绩单”,东莞小产权房走势好像一应不太理想。公租房本是为“大庇天下寒士”而建,如今,却门庭冷落鞍马稀,这种“空城”与“鬼城”的怪异,总不能成为有关部门之间的皮球踢来踢去。眼下要做的,应该是两件事:一是彻底摸查各地公租房闲置情况;二是厘清权责、雷霆问责,看看申请之难究竟梗阻在哪里,有没有不作为、是不是乱作为?某种意义上说,被空置的公租房,何尝不是公共管理缺位与虚位的举报信呢?

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