小产权房清理陷困境 官员称已住人政府难处理

关键词:光明小产权房 2019-05-26 11:47
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(原标题:小产权房两大困境:基础数据不明 转正方案难) 从2007年原建设部发布预警光明小产权楼盘网提示城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋后,小产权房的问题开始为社会所关注。 相对于商品房,建设在集体土地上的“小产权房”没有国家认可的房产证,其上市交易很难受到法律的保护。但小产权房因价格优势,已在地方潜行多年,规模日渐庞大,渐有尾大不掉之势。 虽然被认定违规,但解决方案始终难出,究其根源,基础数据不明和已售房源难以处置是两大主因。 小产权房的规模到底有多少?这原本是政府制定相关措施的基础,但可惜的是,这一数据长年缺失。 这几年一个数据被不断地引述:全国小产权房面积约60亿平方米。但该数据并非出自官方,起始来源也难以考据,其真实性有很大的疑问。 国内的重点城市也鲜有公布其辖区内小产权房规模,一是小产权房建设销售过程不经过当地政府房地管理部门,不像商品房那样便于统计;二是小产权房目前还被视为违规,若辖区内规模过大,难免令相关部门有渎职之嫌。光明小产权房 去年9月,北京市国土局公布了自2008年以来在建在售的79个小产权项目名单,昌平区、房山区和怀柔区为小产权房三大重灾区,其中昌平区被清理出28个小产权项目。北京对在建的小产权房项目,责令停工、停售,查封工地,拆除售楼处,查封施工机械,遣散施工队伍;对在售的,责令停售、拆除售楼处,查封已建未售房屋。已售小产权房如何处理?这是解决小产权房问题的难中之难。 笔者曾私下咨询过一位土地部门官员能否购买小产权房,该人士的私人说法是还在建设的不要买,有风险,政府可能去拆去查,但已经住了人的小产权房可以买,因为这块政府很难处理。 一位国土部高层曾直言:小产权房肯定是违法的,但一些销售出去的房子已经住人了,这时采取措施,要涉及成百上千群众的利益。 即便是去年公布79个小产权项目名单的北京,所公布的也只是“在建在售”的项目小产权房清理陷困境 官员称已住人政府难处理且对已售项目并无明确的处理方案。 对于已售小产权房,强制拆除造成的社会影响太大,政府不敢轻易动用该手段,且相关法律也不支持政府拥有该项权力。而政府置之不理、长期搁置的办法,则会变相鼓励其他在建在售的小产权房加快销售进程,以便进入“政策灰色地带”求得长久生存。 补缴土地出让金让已售小产权房转为商品房的观点一度很流行,但在实际执行过程中也会出现不少问题,如补缴土地出让金标准如何确定?如果标准太高,已经购买小产权房的群体可能不愿支付这一成本深圳小产权房布吉绝版统建楼-南湾花园,如果标准过低,则又让小产权房变成了套利工具,更加助长小产权房的蔓延。 此外,该措施还面临法律困境。现行法律规定,商品房必须建设在国有土地上,小产权房用地则是集体用地,如其转变成商品房,则其用地必须先要经过征地程序成为国有土地,而单纯补缴土地出让金并没有涉及这一环节。 而如果通过事后“征地”过程让已售小产权房转为商品房深圳小产权房价格,又涉及到对集体土地原所有权拥有者的征地补偿,补偿费从何而来? 如果不事先对上述诸多事项作出详细方案,贸然处置已售小产权房,可能造成很大的社会影响,而这将是很多地方主政者极力避免的状况。

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