深圳40万栋违法建筑 对小产权房实行“零”容忍

关键词:东莞小产权房吧 2019-03-01 03:11
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据深圳市查违办统计,全市有近4 0万栋违法建筑,建筑面积约占全市6 0余万栋建筑总数的50%。数目如此庞大的违章建筑,如何管理?一拆了之,还是探索其他解决方案?这个特区发展遗留的历史疑问,不仅查违人员需要思考,也在考验深圳政府的智慧。

据深圳市查违办统计,全市有近40万栋违法建筑,建筑面积约占全市60余万栋建筑总数的50%。数目如此庞大的违章建筑,如何管理?一拆了之,还是探索其他解决方案?这个特区发展遗留的历史疑问,不仅查违人员需要思考,也在考验深圳政府的智慧。

历史违建,小产权房,基本生态线,每一项政策都牵动千万居民的安居乐业。除了政府的大政方针,针对局部违建侵犯居民日常生活,影响民生的情况,也要一追到底。今年以来,龙华石景搅拌站、南山最牛违建“楼顶庙宇”被依法清拆,这些都让市民看到,查处违章建筑虽有阻力,但执法部门只要拿出行动决心,必然能遏制违建这一顽疾。

原农村集体土地上的违建属于深圳的历史遗留问题。虽然经过1992年和2004年两次农村城市化改造后,全市原农业户口人员已全部转为城市居民,农村集体土地已转为国有,但事实上,原集体土地上附着的建筑物还没有确权深圳小产权房强拆不少集体土地在征转中还存在各种遗留问题。

深圳有近40万栋违法建筑,建筑面积约占全市建筑总数一半。数目如此庞大的违章建筑,出路在何方?这个特区发展遗留的历史疑问,不仅查违人员需要思考,也在考验深圳政府的智慧。

虽然深圳在2009年6月出台《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》,提出小产权房的出路包括确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式,但方案出台后小产权房市场却呈现出购销两旺的态势。

深圳小产权房大部分分布在原特区外。这些小产权房主要是通过拆旧建新、原村集体空地抢建形成,销售合同方式主要采用《合作建房合同》或《房产使用权转让合同》,房屋使用年限从50年、70年至永久使用权不等。

拥有一套属于自己的房子,是很多市民的心愿,可由于限购、房价过高、银根收紧等原因,不少人无奈选择了价格低廉的小产权房。在车公庙某设计公司工作的小任便是其中一员。

32岁的小任来深圳9年,今年刚刚当爸爸。为了让宝宝有个家,东莞小产权房吧年初开始就和老婆计划买房子。“现在商品房价格高得吓人,龙华的房价都到2万元/平方米了。”他再三考虑后,最终在龙华龙胜买了一套小产权房,4600元/平方米,三房,42万元成交。

事实上,从中央到地方,深圳40万栋违法建筑 对小产权房实行“零”容忍各级政府都在为庞大的小产权房寻找出路。为此,今年“两会”期间,有政协委员建议,深圳应试点解决小产权房问题,为其他地区提供宝贵经验。

市政协委员毛伍元认为,目前深圳小产权房已经形成一个完整的地下房地产市场,并形成自身的价格机制,相关部门为解决小产权房问题也出台过一些措施,但并没有从根本上解决这一问题。他建议深圳尽快建立具有较强可操作性政策体系解决小产权房问题,并单独建立深圳小产权房监管体系。

市规土委在答复政协委员提案时介绍,为妥善解决历史遗留问题,深圳出台《深圳市土地管理制度改革总体方案近期实施方案(2012-2015年)》,提出从两方面推进原农村土地确权试点。一是推进农村城市化历史遗留违法建筑处理试点,选取宝安区沙井街道共和社区、遵循“严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控”的原则,探索原农村土地依现状确权路径;二是结合二次开发,尝试对城市更新、土地整备项目用地内的农村城市化历史遗留违建进行认定和处理,探索原农村土地依改造确权路径。

按部署,市规土委制定历史遗留问题处理工作方案等一系列配套实施文件,并完善处理系统建设,搭建处理工作平台。目前,处理系统已建设成为涵盖处理审批、查询统计、监督考核等内容的电子政务应用平台。为掌握全市历史遗留违法建筑的总体状况和运行特征,市规土委(市查违办)已着手开展专项调查研究,为历史遗留违法建筑的监管、控制、处理工作提供参考依据。

守护生态线月,中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“划定生态保护红线年,深圳就已经划定了基本生态控制线。

起草四年,走程序两年,《深圳市基本生态控制线优化调整方案》(下称《方案》)今年7月终于在市规划国土委官网低调挂出。此次《方案》最终明确,在保证全市生态线内土地总量不减的前提下,调入生态线平方公里,主要为山体林地和公园绿地,约占生态线%;调出生态线平方公里,主要为生态线划定前已建成的工业区、公益性及市重大项目建设用地。

这条线来历不简单,它维系着深圳的将来和子孙后代发展,因此被称为深圳的“生命线月,在面对各种资源难以为继的挑战下,原深圳市规划局公布全市基本生态控制线平方公里的陆地中,生态控制线平方公里土地,约占全市陆地总面积的50%。深圳正式成为国内第一个划出基本生态控制线的城市。不过,有关基本生态线的争议也从未停止。

松岗街道对生态控制线内违建实行“零”容忍,发现一宗查处一宗。今年以来,拆除生态控制线平方米,拆除违法乱搭建26处,面积6200平方米。针对地铁11号线红线范围内的违建,执法队抽调40余人24小时蹲点,保障地铁11号线建设的顺利推进。本月,松岗街道还开展专项清拆行动,将东风旧村480平方米的违法建筑全部拆除,整个行动共拆除永久性违法建筑5处,面积1400平方米。

针对委员的关注,深圳基本生态控制线将实行分级分类管理提上日程,深圳市规土委今年8月答复政协委员提案时透露,深圳已启动深圳市基本生态控制线专项调查,在此基础上,对不同类型的生态单元进行不同的功能定位和差异化管理,制定分区管制措施和保护要求,以求减少道路交通设施和市政设施对生态控制线的破坏和碎片化。对于不得不落在生态控制线内的城市道路、重大基础设施等建设项目,制定差异化的建设控制标准。

从民间违建扩建,到政府工程入侵,深圳基本生态控制线屡屡被提上保护议程,但伴随而来的却是生态线年来深圳生态红线的变化就可以看到,在突飞猛进的建设狂潮中,生态线被不断调整,一再退缩。

为何地铁站旁会有混凝土搅拌站?原来,搅拌站的土地使用权属港铁深圳公司。石景搅拌站原位于现地块西南方约500米处,2007年由于地铁施工迁至现址。搬迁时,石景混凝土公司、深圳市轨道交通拆迁办及港铁深圳公司签订《拆迁补偿协议书》,约定该地块由石景混凝土公司临时使用3年(即2010年8月到期),待地铁4号线完工时,石景混凝土公司必须无条件撤离。

今年9月16日,深圳市规划土地监察支队、龙华新区规划土地监察大队、大浪办事处规划土地监察队等联合公安、消防、供水、依法对石景搅拌站实施强制拆除。本次行动共清理用地1万多平方米,拆除建筑物、构筑物约500平方米。强制拆除工作完成后,市规划土地监察支队、市土地储备中心、市规划国土委龙华管理局和港铁公司在现场进行了土地移交,确保港铁上盖物业可按期开工。

事实上,早在2005年7月13日,南方都市报曾以《欧式楼顶建了个庙》为题,报道了这座“空中庙宇”。据当时报道,该“庙宇”是2003年所建,据说是21楼业主建造的,该业主每日都会拜神,但当时报道没有指明业主身份。2003年该业主建“庙”时管理处就曾阻止过,但该业主认为自己花钱买下了顶层,拥有使用权,最终庙宇还是建成了。不知为何,这件事后来不了了之。

针对美加广场屋顶疑建“庙宇状建筑”一事,沙河街道党工委今年8月20日召开联席会议,部署行动方案,包括去函消防部门打开楼顶消防通道;去函规划土地监察主管部门寻求法律上的指导和帮助;安排人员蹲守,争取与当事人取得联系,依法展开调查询问和现场勘查工作;一旦确定属于违建,将坚决查处,决不姑息。今年8月22日,执法部门在D栋天台通过架设梯子进入该建筑,经初步测量,庙宇长6.6米,宽5.8米。执法队员现场在该建筑物外墙上张贴了《协助调查通知书》,敦促业主尽快协助调查。随后,执法队对该涉嫌违法建筑立案,该案件已依法进入调查处理程序。随后的8月31日,这座被称为“最牛空中庙宇”的违建开拆。

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